报告内容：

　　2006年岁末，零点研究咨询集团发布了一年一度全方位展示普通百姓生活质量的《2006年中国居民生活质量报告》。此报告是基于2006年10月对北京、上海、广州、洛阳、绵阳，浙江绍兴诸暨、辽宁锦州北宁、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平以及下辖农村地区3780位城乡居民进行多阶段随机抽样调查得出的结果。报告显示，城乡居民“生活满意度稳步上升”、“积极评价国家经济状况”是令人鼓舞的亮色；而“社会保障忧患不减”、“医疗、养老问题仍然存在”以及“治安安全感低位徘徊”是使人怅然的黯色。

　　印记1：2006年度居民总体生活满意度稳步上升

　　2006年中国居民总体满意度自我评价得分为3.47分（用5级量表赋分方法求取均值），相比2005年保持平稳上升的态势。值得一提的是，城市居民总体生活满意度在2005-2006年间有大幅提升，并且首次超过了农村居民；相比之下，农村居民的生活满意度在过去的一年中却呈现出徘徊状态。

　　通过这次调查我们还发现，在影响居民生活总体满意度的因素中，业余娱乐生活首次成为影响农村居民生活满意度的首要因素，影响力甚至超过经济因素。图书馆、影剧院、体育健身场所这些基础设施设备的缺乏与农村居民日渐增长的文体娱乐需求之间的矛盾日渐突出，并且对于农村居民的生活感受开始产生较大的影响。这体现出农村居民在物质生活水平有所上升的同时，对精神生活的需求更加强烈。

　　印记2：“国家经济状况”日益成为提升居民生活满意度的显著因素

　　总体看来，2006年影响城乡居民生活满意度的首要因素依然是“个人经济状况”，该指标已经连续五年成为影响居民生活满意度的首要指标。尽管2006年城乡居民的总体生活满意度依然更多受微观环境指标影响，但在2006年“国家经济状况”指标对于城乡居民生活满意度的影响力有大幅提升，跃居影响力第五位。

　　然而，对国家经济发展的认同感并没能提升居民对国家管理内部事务的信心度。比较历年来针对城市居民的研究结果发现：从2004年以来，城市居民的政府管理信心度呈下降趋势。在政府管理信心度分为“管理经济事务信心度”、“管理国际事务信心度”和“管理社会事务信心度”三个层面的基础上，城市居民对政府管理社会事务的信心一直明显不及对政府管理经济和国际事务的信心。特别是对于使干部队伍更加廉洁以及改善社会风气的信心明显偏低。在国家国际地位和国际影响力不断提升、整体经济实力不断增长的同时，医疗、就业、社会保障、社会治安等多年来民众关注、政府关心的老问题，依然不同程度地存在着，这些因素不可避免会影响到城乡居民对于政府管理社会事务的信心程度。

　　在两个让人欢迎新鼓舞的亮色之外，2006年居民生活中仍然存在许多不尽人意之处：

　　印记3：社会保障满意度虽小幅提升，但仍忧患不减

　　社会保障一直是影响城乡居民总体生活满意度的重要因素之一，完善社会保障制度，不仅可以提升居民的生活满意度，更是维持社会稳定的必需。我国的社会保障体系在政府和广大居民的共同努力之下基本建立起来了，日臻完善的社保制度获得了居民的一直认可——城乡居民的社会保障满意度在2002－2006年期间一直在平稳增长（2.87分à3.13分à3.11分à3.12分à3.23分）。

　　虽然居民对社会保障的满意度在增长，国家对于社会保障的财政投入力度也在逐年加大，但由于受到各种操作性以及体制性因素的影响，社会保障的实际覆盖情况仍然有提升的空间。在调查中列出的八类社会保障项目中，32.5%的受访城镇居民享受了其中的1－2项，24.8%的享受了3－5项，36.2%的城镇居民表示自己一项都没有享受到。且各项社会保障项目在小城镇地区的覆盖率明显低于在城市地区。

　　值得注意的是，本次调查还显示2006年“社会保障”问题取代“下岗就业”第一次成为城市居民关注的首要问题。

　　一方面社会保障问题的关注度上升，一方面社会保障的覆盖面仍然不尽完全，这充分说明，我国在社会保障方面仍然有很多工作需要做，社会保障事业仍然任重道远。

　　印记4：养老、就医仍崌保障领域的攻克难关

　　虽然社会统筹养老保险在城乡居民中的覆盖率是最高的，但也难掩城乡居民的养老忧虑。本次调查发现2006年城乡居民的养老忧虑进一步加深，在城市居民当中表现得特别明显。39.6%的城市居民对于自己当前或今后的养老照料问题有忧虑，38.9%表示对于自己的养老金来源有忧虑，农村居民中这两项比例也分别达到32.2%和30.1%。越来越多的城乡居民开始认同家庭、社会、企业在养老问题上的共同责任，“养儿防老”传统观念开始弱化，本次受访者中仅有6.5%受访者认为养老金应该由子女晚辈完全负担，而持有这一观点者主要集中于农村居民。在认同养老金来源应多渠道的群体中，“子女或其他晚辈”、“老人自己（年轻时积蓄或房地产等方式）”、“政府”和“社会统筹养老保险”是被提及的主要渠道。“老人自己”这种方式的较高提及率间接反应了城乡居民对于未来养老的不确定性认知和未雨绸缪的心态。

　　在医疗保险层面，社会统筹性基本医疗保险和大病医疗保险的覆盖率依然较低，特别是在农村地区。社会统筹基本医疗保险在城市、小城镇和农村地区的覆盖率分别为48.8%、24.3%和6.5%；社会统筹大病医疗保险的覆盖率更低，市、镇、村分别为39.8%、7.2%和3.3%。从医院服务层面来看，城乡居民对于医院的总体服务水平、专业能力和服务态度均持较高的肯定态度，而对于医院的看病流程，特别是收费标准问题，均持不满态度。

　　一方面是社会统筹性医疗保险的明显匮乏，一方面是对医院服务收费标准的普遍不满，出现“有病难就医、有病不就医”现象就不足为奇了——本次调查分别有12.2%和6.5%的受访者表示，在过去一年（2005年9月~2006年9月）自己/家人曾经因为费用问题放弃治疗和放弃住院。在这部分因费用问题而放弃求医、放弃住院治疗的群体中，绝大多数人没有社会统筹性医疗保险。

　　印记5：治安安全感多年低位徘徊，治安警务人员巡逻制开始受到关注

　　我国城乡居民总体的社会治安安全感在历经三年的下降之后，在2006年略有回升，然而城镇居民的社会治安安全感却一直处于低位徘徊的状态，而且一直以来都低于农村居民的社会治安安全感。虽然我国农村居民的安全感在历经了2004-2005年度的大幅下滑后在2006年开始上扬，但相比2003-2004年度仍然有较大落差。社会治安安全感是一种主观感受，它与社会治安现状及一定时期内实际发生的犯罪数量有密切关联，还受居民在社会生活中的不良体验、犯罪类型、媒体的传播导向以及整个社会及个人的防护措施、防护能力等多种因素的综合影响。《2006年中国居民生活质量报告》中特别提到，“治安警务人员上街巡逻”是增强城乡居民社会治安安全感的一个重要因素。

　　中国人的生活质量以五个印记烙在了2006年，个中喜忧值得决策者和百姓自己深刻琢磨。居民生活质量的提高不仅体现在经济发展带来的物质条件改善，更体现在人们对物质生活主观满意的反馈。2006年是十一五计划的首年，更多惠及普通居民的政策、方针将才启动。我们有理由期待决策者问计于民，以为人民谋福祉为出发点，解决人们最关心的问题，实现人们最直接、现实的利益。