报告内容：

　　最近几年，全国各城市居民用水的价格上涨之声不绝于耳，据统计，2005年全国居民用水价格涨幅达到7.8%，2006年又有一些城市的水价大幅度上涨。面对水价上涨，百姓是如何看待的呢？高价可以买到优质的商品，城市水价上涨是否能够换来更优质的服务呢？

　　零点研究咨询集团《2006年中国居民生活质量报告》显示：相对于农村和小城镇来说，城市居民对水价和水质的不满最为突出，北京和广州居民对供水的低质高价感受最为突出，尽管各地水价客观上受当地水资源多寡的影响，但居民对于水价水质的不匹配感受仍然值得关注。

　　此次调查于2006年10月采用多阶段随机抽样方式针对北京、广州、上海、洛阳、绵阳5个城市，浙江绍兴诸暨、辽宁锦州北宁、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平5个小城镇及其周边农村地区的3780名常住居民进行的入户调查，其中城市居民1618人，小城镇居民1085人、农村居民1077人。数据结果已根据各地实际人口规模加权处理，在95%置信度下本次调查抽样误差为±1.00%。

　　供水充足稳定，但水价难获认同

　　本次调查的供水服务包括水价、水质、缴费便利性、服务态度以及供水的充足稳定性共5个方面。调查表明，不论是城市还是农村，供水的充足稳定性都是各项供水服务中获得评价最高的，均达到73分以上，对于水价的认同度则最低，城市居民对水价的认同度只有45分，农村居民相对较高（63.2分）。

　　城市供水：软服务尚可，水质水价等硬指标难获认同

　　虽然城乡居民对供水服务的评价具有一定的一致性——供水稳定充足而价格认同度低，但城乡居民对于供水服务不同环节的评价仍然显示出明显差异。

　　城市居民对供水各环节的服务评价中，评价达到70分以上的指标中，不仅包括供水的充足稳定性这一供水服务的“硬性”指标，也包括缴费便利、服务态度这样的软性服务指标，而且这三个指标的评价都明显高于农村和小城镇。说明城市供水服务在软性服务方面表现较好。

　　与之形成鲜明对比的是，城市居民对水质的评价明显低于农村和小城镇居民的评价，对水价的认同度更是明显偏低，说明在现阶段城市供水的硬质量与城市的高水价是明显不匹配的。

　　低质高价：北京和广州感受最突出

　　在本次调查的北京、广州、上海、洛阳、绵阳5个城市中，北京和广州居民对水价的认同度最低，评价均值都在40分左右，这和当地水资源情况、水质的高低都有一定关系。北京市居民对水质的评价为71.1分，在5个城市中评价相对较高，但水价高达3.7元/吨；广州市地处水力资源充沛的珠三角，但水价仍在1.95元,且水质评价仅为66.2分。

　　水是生活必需品，属于需求弹性较小的产品，随着水资源的日益短缺，水价上涨可能是难以避免的。由于供水属于和群众日常生活密切相关的公用事业，普通居民对涨价十分敏感，因此如何使公用事业涨价得到群众的理解和支持是需要着重考虑的。

　　其实百姓关心的不外乎两个方面：一是涨价要涨的明白，二是价格高了应该提供更优质的服务。因此，在涨价之前需要给老百姓算一个明白账，做好自来水供应的成本公示，保证听证会程序的公正性；同时还应注意将一部分资金用于自来水水质和相关服务的改进，使之符合商品交换的原则。做好以上两点，就可以进一步增进百姓对公用事业涨价的认同度，契合百姓对生活质量提高的愿望，从而促进社会和谐发展。