报告内容：

　　社会治安安全感不仅是衡量居民生活质量的重要因素，也是反映社会稳定的主观指标。零点研究咨询集团从1995年开始关注居民的社会治安安全感问题，并将此纳入每年公布的中国居民生活质量报告。《2006年中国居民生活质量报告》显示，2006年我国居民的社会治安安全感略有回升，但城镇居民的安全感持续低位徘徊；而增强城乡居民安全感的一个有效途径就是加强警务人员的巡逻。

　　《2006年中国居民生活质量报告》是基于2006年10月对北京、上海、广州、洛阳、绵阳，浙江绍兴诸暨、辽宁锦州北宁、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平以及下辖农村地区3780位城乡居民进行多阶段随机抽样调查得出的结果。

　　城镇居民安全感持续低位徘徊，城乡居民期待政府更加关注社会治安

　　《2006年中国居民生活质量报告》显示，我国城乡居民总体的社会治安安全感在历经三年的下降之后，在2006年略有回升。

　　然而城镇居民的社会治安安全感却一直处于低位徘徊的状态，而且一直以来都低于农村居民的社会治安安全感。虽然我国农村居民的安全感在历经了2004-2005年度的大幅下滑后在2006年开始上扬，但相比2003-2004年度仍然有较大落差。

　　在此次调查中，受访者还指出了他们期待政府在今后一年中加强工作力度的方面。除了“整治腐败”和“创造就业”分别高达40.5%和32.9%的提及率之外，有30.9%的受访者提到了希望政府加强“社会治安”工作。特别是城镇居民，加大社会治安工作力度，是他们对于政府的首要期望。

　　城乡居民齐盼警务人员巡逻；农村居民期待消除“黑、恶”隐忧

　　社会治安安全感是一种主观感受，它与社会治安现状及一定时期内实际发生的犯罪数量有密切关联，还受居民在社会生活中的不良体验、犯罪类型、媒体的传播导向以及整个社会及个人的防护措施、防护能力等多种因素的综合影响。《2006年中国居民生活质量报告》中特别提到，“治安警务人员上街巡逻”是增强城乡居民社会治安安全感的一个重要因素。

　　这一点也在零点研究咨询集团于“第二届公共服务国际研讨会”上发布的《2006年中国公共服务评价指数报告》中得到了印证：此报告指出，有高达46.6%的城镇居民认为“可以看见警察和其他巡逻人员”能够提升自己的社会治安安全感。然而，目前我国警务人员在公共场所巡逻的情况却并不理想，当问及受访者“在当地公共场所或您家附近能不能经常见到治安巡逻人员？”时，44.4%受访者表示根本见不到任何治安巡逻人员，39.4%的受访者表示“偶尔见到”，表示“经常见到”的比例只有14.3%。

　　国外的相关研究研究发现，警察可见度愈高，对犯罪者越有吓阻的作用，从而降低犯罪率；同时，随处可见的警察增加了居民及时报案的便利性。因此，研究人员认为，如果警察或者巡逻人员能够真正地出现在街道和小区，而不是一直待在停靠在路边的车里，除了能带给居民主观社会治安安全感，还能在接警后迅速做出反应，从客观上对居民的生命财产安全予以有力保护。

　　《2006年中国居民生活质量报告》除了提到的“治安警务人员上街巡逻”是提升居民安全感的重要因素之外，还指出“各种违法犯罪活动减少”（52%），“严厉打击恶性犯罪活动”（44.2%）和“严厉打击黑社会势力”（24.8%）是被提升城乡居民安全感的因素。相对于城镇居民（27.2%），农村居民对于“严厉打击恶性犯罪活动”有更大的期盼（47.9%）。对农村中各种黑恶势力予以强力打击不仅仅是提升农村居民社会治安安全感的重要途径，也是维护农村社会的和谐稳定的必要措施。

　　在新旧体制转轨过程中，不可避免会出现社会规范的松动和伦理道德的混乱，导致各种诱发、刺激犯罪的因素增多。社会治安是一个综合工程，“安居才能乐业”，如何提升民众的社会治安安全感毫无疑问地是考验政府能力的试金石之一。