报告内容：

　　社会保障是老百姓的“保护伞”，在我国经济社会转型时期已成为全社会重要的公共需求。零点研究咨询集团历年进行的居民生活质量指数调查结果表明：2006年，社会保障首次取代“下岗就业”成为公众关注的首要焦点，在影响居民生活满意度的重要因素中位居第四位；但目前社会保障落实情况不太理想，抽样调查显示有超过一半的城乡居民没有任何社会保障；同时不同社会群体之间的社会保障水平存在着较大差距，需要不断健全和完善现有的社会保障体系来弥合这些鸿沟。

　　本次调查采用多阶段随机抽样方式，针对北京、上海、广州、洛阳、绵阳5个城市，浙江绍兴诸暨、辽宁锦州北宁、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平5个小城镇及其周边农村地区的3780名15－65岁常住居民进行的入户访问，其中城镇居民2703人、农村居民1077人。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±1.00%。

　　2006年终大盘点，“社会保障”万众聚焦

　　在2001－2005年期间，下岗就业问题一直是公众关注的首要焦点。《2006年中国居民生活质量指数报告》数据显示：“社会保障”问题取代“下岗就业”问题，成为城市居民关注的首要社会问题。

　　一石激起千层浪，“社会保障”牵动生活满意度

　　零点关于全国城乡居民生活质量的多年连续性研究发现，“社会保障状况”一直是影响城乡居民总体生活满意度的重要因素之一。在2006年影响城乡居民总体生活满意度的各因素中，该因素位居影响力的第四位。但是，城乡居民对现有社会保障状况的满意度并不高，在五级量表下评定，为3.23分。

　　几家欢笑几家愁，“社会保障”落实不尽如人意

　　从全国范围来看，我国社会保障的落实程度还不尽如人意：超过一半的城乡居民（50.2%）没有任何社会福利或社会保障，过着缺乏必要保障的生活，同时有24.8%的城乡居民只享受到医疗保险、养老保险、商业保险和其他社会保险这四类社会保障中的一种，全国仅有1%的人被纳入到了完整的社会保障体系中。

　　最需要的却最没有，“社会保障”要向弱者倾斜

　　市场经济的运行具有“马太效应”，即富者愈富，贫者愈贫。社会保障制度的本质就是要打破这种效应，追求公平。而目前不同群体实际享受到的社会保障水平之间存在较大差距，现有社会保障体系缺乏对弱者足够的关爱。国家机关事业单位管理者和职员、企业白领群体及自由职业者这两类城市人群对社会保障的满意度评分分别为56.8分和58.2分，明显高于其它群体，同时他们的工作更有保障，家庭收入状况也处于相对较高的水平。与此形成鲜明对比的是，最需要保障的弱势群体却最没有保障感。那些在家庭收入水平上属于中低收入群体，如城市中的下岗无业人员、农村中的农业劳动者、农村进城务工人员以及无业人员，他们对社会保障的满意度非常低（分别为34.2分，25.8分，28.2分和6.4分）。

　　月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福，人活一辈子难免碰上各种不可预期的情况。虽然中国的社会保障事业取得了很大的成就，但是，这把大伞并没能为每个老百姓遮风挡雨。特别对于那些弱势群体来说，“注重公平”不应仅仅是口号。