报告内容：

　　零点首次针对省市长公众支持度的实验性对比调查显示，市民对于省长工作与本人情况的认知度不如市长，这直接影响到了市民对于市长的支持度高于省长。本次调查结果在12月19日召开的第二届公共服务评价国际研讨会上公布。近年来，政府陆续出台了新政策以加强公共行政活动的公开性，确保政府的透明度和公众对政府公共行政活动的知情权。在各级政府政务公开承诺的鼓励下，公众对于公共事务管理的关注程度和评判能力不断提高。《2006年中国居民评价政府及政府公共服务研究报告》结果显示：现任省市长的政务透明度不高，影响了公众对政府管理社会事务的信心。提升政务透明度是获得民意支持的关键，这点对省长更为重要。

　　本次调查使用多阶段随机抽样方式针对6个省份的6个大中城市（其中5个是省会城市）的1592名16-60岁常住居民进行了入户访问。调查的数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理。在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±1.52%。

　　政务透明度不高影响公众对政府管理社会事务信心

　　调查结果显示省市长的政务透明度并不高。所涉及到的6位现任市长和省长的总体政务透明度分别为51.3%和44.7%。在这些省市中至少有一半的市民对于行政首长们的工作缺乏足够了解。其中，公众对于行政首长“为政是否清廉”这个问题知道最少，了解者仅为三成。

　　零点研究咨询集团历年的《中国居民生活质量报告》结果显示：市民对政府管理社会事务的信心一直处于低位，明显不及对政府管理经济和国际事务的信心，特别是对于政府能否使干部队伍更加廉洁信心不足（得分为3.44分）。这在一定程度上表明低透明度会严重下拉公众对政府管理社会事务的信心。

　　透明度较高的行政行为往往得到更多的欣赏

　　工作透明度和被欣赏度具有一定的趋同关系，透明度高的工作往往更容易被公众所欣赏。公众对省长的“个人形象”最为了解（透明度为48.3%）也最为欣赏（欣赏度为36.1%），而“为政清廉”同时成为公众认为最不透明和最不欣赏的方面（透明度和欣赏度分别为31.2%和22%）。

　　提升支持率省长重在“透明”，市长重在“被欣赏”

　　政务透明度对行政首长的支持率具有较大的提升作用，提升能力为10.8%。调查结果显示：与市长相比，政务透明度的提升更是省长工作的着力点。提升市长支持率重在被公众所欣赏，特别是施政计划、实际政绩、关心公众三个方面需要受到公众的认可；而透明化对省长更为重要，特别是关心公众、为政清廉以及个人形象这三个方面需要被更多的公众所了解。

　　“政务透明化”就是要积极推行政务公开。在公众利益日益强化的今天，行政首长的行政表现对于政府合法性的基础作用越来越大。开展绩效评估，保障公众的知情权是行政权力公开透明的途径。鼓励公众对政府在一定期间的效益和业绩做出客观、公正和准确的综合评判是确立政府及其工作人员责任的基础，也是实现行政问责的依据。如果政府能够尽自己的力量，创造最简便、最有效的公开渠道来保障公众的知情权，这会对公众心目中政府绩效评估分数的提升大有助益。